УТВЕРЖДЕНО Приказ государственного учреждения здравоохранения «Полоцкая центральная городская больница 31.12.2025 № 1368
ИНСТРУКЦИЯ об организации работы с обращениями граждан и юридических лиц и порядке ведения по ним делопроизводства в государственном учреждении здравоохранения «Полоцкая центральная городская больница»
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее ‑ Закон), Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц», постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2025 г. № 635 «О вопросах, связанных с рассмотрением обращений граждан и юридических лиц».
- Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы и ведения делопроизводства по обращениям заявителей, поступившим в государственное учреждение здравоохранения «Полоцкая центральная городская больница» (далее – ГУЗ «Полоцкая ЦГБ»).
- В настоящей Инструкции применяются термины в значениях, определённых в статье 1 Закона.
- Действие настоящей Инструкции не распространяется на ведение делопроизводства по обращениям заявителей, подлежащим рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, обращениям работников к нанимателю, иным обращениям, в отношении которых законодательными актами установлен иной порядок их подачи и рассмотрения, а также на переписку государственных органов при выполнении ими функций, возложенных на них нормативными правовыми актами.
- Делопроизводство по обращениям заявителей в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» осуществляется должностными лицами, на которых возложена обязанность ведения делопроизводства по обращениям заявителей (далее – уполномоченные лица) отдельно от других видов делопроизводства.
Делопроизводство по письменным обращениям граждан, внесённым в книгу замечаний и предложений, ведётся уполномоченными лицами отдельно от делопроизводства по обращениям заявителей, поданным в письменной, устной или электронной форме. Делопроизводство по обращениям заявителей в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» ведётся централизованно.
ГЛАВА 2 ПРИЁМ, РЕГИСТРАЦИЯ, ПОДГОТОВКА К РАССМОТРЕНИЮ И УЧЁТ ОБРАЩЕНИЙ
Все поступившие в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» письменные, устные и электронные обращения заявителей передаются в день их поступления уполномоченным лицам.
Поступившие в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» письменные, устные и электронные обращения заявителей проверяются уполномоченными лицами на соответствие требованиям Закона, анализируются по содержанию и тематике, а также на предмет повторности для внесения предложений о направлении обращений в государственные органы, организации для рассмотрения по существу в соответствии с их компетенцией с соблюдением принципа первоначального рассмотрения обращения на местах либо об оставлении обращений без рассмотрения по существу.
- В ходе приёма письменных обращений непосредственно от заявителей уполномоченными лицами, в случае необходимости, даются разъяснения по вопросам, относящимся к их компетенции.
- При приёме письменных обращений заявителей, поступивших по почте, уполномоченными лицами проводятся проверка правильности их доставки, целостности упаковки конвертов и вложенных обращений.
Конверты от поступивших письменных обращений заявителей сохраняются в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес заявителя или когда дата на оттиске календарного штемпеля служит подтверждением даты их отправки и получения.
- Поступившие в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» обращения заявителей регистрируются уполномоченными лицами в день их поступления в соответствии с графиком рабочего времени.
Обращения заявителей, поступившие в нерабочий день (нерабочее время), регистрируются не позднее чем в следующий за ним рабочий день.
Обращения заявителей, ошибочно доставленные в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», не регистрируются и направляются по назначению, а при невозможности установления адресата возвращаются отправителю с отметкой «Ошибочно доставлено».
При этом на сообщения, направленные на адрес электронной почты ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» и на электронные адреса структурных подразделений ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», не распространяется действие Закона. Ответы на такие сообщения не направляются.
При поступлении в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» более десяти электронных обращений аналогичного содержания от разных заявителей создаются бумажные копии десяти обращений, которые регистрируются под одним регистрационным индексом.
- Устные обращения поступают в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» в ходе личных приёмов, проводимых руководством ГУЗ «Полоцкая ЦГБ».
- Регистрация письменных и устных обращений заявителей, поступивших в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», и ответов (уведомлений) на них осуществляется с использованием регистрационно-контрольной карточки на бумажном носителе. Информация о поступивших письменных и устных обращениях, ответах (уведомлениях) на них вносится в систему учёта и обработки обращений.
Регистрация электронных обращений заявителей, поступивших в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», и ответов (уведомлений) на них осуществляется в системе учёта и обработки обращений. Электронные обращения и ответы (уведомления) на них учитываются с использованием регистрационно-контрольной карточки на бумажном носителе.
- При поступлении в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» электронного обращения уполномоченными лицами создаётся его бумажная копия.
- Регистрационно-контрольная карточка регистрации обращений заявителей содержит реквизиты согласно приложению 1.
В регистрационно-контрольную карточку могут включаться дополнительные реквизиты, необходимые для обеспечения учёта, контроля, анализа работы с обращениями заявителей, поиска документов, связанных с рассмотрением обращений.
В регистрационно-контрольной карточке не заполняются реквизиты, сведения для заполнения которых отсутствуют в связи с особенностями рассмотрения обращений заявителей либо содержат сведения, составляющие государственные секреты, служебную информацию ограниченного распространения, информацию, составляющую коммерческую, профессиональную, банковскую и иную охраняемую законом тайну, информацию, содержащуюся в делах об административных правонарушениях, материалах и уголовных делах органов уголовного преследования и суда до завершения производства по делу.
- Регистрационный штамп на письменном обращении и (или) бумажной копии электронного обращения ставится на свободном от текста месте первой страницы обращения, как правило, в правом нижнем углу, на нём указываются дата регистрации и регистрационный индекс.
- Регистрационный индекс обращениям заявителей, ответам (уведомлениям) на них, в том числе ответам (уведомлениям), направленным заявителю на замечания и (или) предложения, внесённые в книгу замечаний и предложений, присваивается в соответствии с принятой системой регистрации обращений заявителей в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», а обращениям, ответам (уведомлениям) на них в системе учёта и обработки обращений – в соответствии с порядком функционирования такой системы:
15.1. регистрационный индекс поступившего письменного, устного или электронного обращения состоит из начальной буквы фамилии заявителя, порядкового номера поступившего обращения и индекса по номенклатуре дел (например, № Л-145/01.18-28);
15.2. регистрационный индекс обращения юридического лица состоит из буквенного обозначения «Юл», порядкового номера поступившего обращения и индекса по номенклатуре дел (например, № Юл-35/01.18-28);
15.3 регистрационный индекс коллективного обращения состоит из буквенного обозначения «Кол», порядкового номера поступившего обращения и индекса по номенклатуре дел (например, № Кол-145/01.18-28);
15.4. регистрационный индекс электронных обращений, носящих массовый характер, состоит из буквенного обозначения «мх», порядкового номера поступившего обращения и индекса по номенклатуре дел (например, № мх-18/01.18-28);
15.5. регистрационный индекс анонимного обращения состоит из буквенного обозначения «Ан», порядкового номера поступившего обращения и индекса по номенклатуре дел (например, № Ан-21/01.18-28);
15.6. регистрационный индекс обращения заявителя, внесённого в книгу замечаний и предложений, состоит из порядкового номера обращения в книге замечаний и предложений и буквенного обозначения «К» (например, № 7К).
Ответам (уведомлениям) на обращения присваивается регистрационный индекс обращения (например, № 01.18-28/Л-145 (на письменные, электронные обращения) либо № 7К (на обращение, внесённое в книгу замечаний и предложений).
- Сопроводительные письма к обращениям, направленным в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» государственными органами, организациями, регистрируются, обрабатываются и хранятся вместе с обращениями. Сопроводительным письмам присваивается регистрационный индекс обращения.
В случаях, когда государственному органу, организации, направившим обращение в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», требуется сообщить результаты его рассмотрения, на сопроводительных письмах проставляется штамп «К» (контроль), а в регистрационно-контрольную карточку вносятся сведения о необходимости информирования соответствующего государственного органа, организации.
- Обращения одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие для рассмотрения в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» (далее – идентичные обращения), регистрируются (учитываются) в регистрационно-контрольной карточке на бумажном носителе под регистрационным индексом первоначального обращения с добавлением дополнительного порядкового номера.
- Идентичным обращениям и обращениям, содержащим уточняющие (дополняющие) документы и (или) сведения, до направления заявителю ответа (уведомления) на первоначальное обращение в регистрационно-контрольной карточке на бумажном носителе присваивается регистрационный индекс первоначального обращения.
При отзыве заявителем своего обращения заявлению в регистрационно-контрольной карточке на бумажном носителе присваивается регистрационный индекс первоначального обращения.
- Идентичные обращения регистрируются в системе учёта и обработки обращений под разными уникальными номерами с проставлением соответствующей отметки (идентичные).
- При поступлении в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» письменного или электронного обращения от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, в том числе направленного из других организаций, либо замечания и (или) предложения, внесённого в книгу замечаний и предложений одним и тем же заявителем по одному и тому же вопросу, поступивших в течение трёх лет со дня поступления первоначального обращения, если на первоначальное обращение заявителю был дан ответ (направлено уведомление), обращение признаётся повторным.
Повторным обращениям при их поступлении, в регистрационно-контрольной карточке присваивается очередной регистрационный индекс и в правом верхнем углу первой страницы обращения проставляется отметка «ПОВТОРНО».
- Повторные обращения регистрируются в системе учёта и обработки обращений под разными уникальными номерами с проставлением соответствующей отметки и установлением связки между ними.
- На письменных обращениях, полученных во время проведения личного приёма руководством ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», проставляется отметка «С ЛИЧНОГО ПРИЁМА».
Регистрация в регистрационно-контрольных карточках устных обращений, изложенных в ходе проведения личного приёма, осуществляется по данным, внесённым в журнал предварительной записи на личный приём граждан и юридических лиц, главным врачом ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», его заместителями, согласно приложению 2.
- Обращения заявителей, поступившие в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», из вышестоящих органов, по которым требуется представление ответов в вышестоящие органы без направления ответов (уведомлений) заявителям, регистрируются и учитываются как поручения вышестоящих органов.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
- Письменные обращения и бумажные копии электронных обращений заявителей не позднее чем в следующий за днём регистрации рабочий день передаются уполномоченными лицами руководителю.
- Поручения руководителя о дальнейшем рассмотрении обращений заявителей оформляется в форме резолюций. Резолюция, как правило, оформляется на отдельном листе и прилагается к обращению. Резолюции присваивается регистрационный номер обращения с указанием даты её подписания.
- Проекты резолюций руководителя могут подготавливаться уполномоченными лицами (например, резолюция к благодарности).
- Решение о направлении обращений заявителей, содержащих информацию о готовящемся, совершаемом или совершённом преступлении либо ином правонарушении, в соответствующие правоохранительные или другие государственные органы принимает руководитель. Данное решение оформляется в форме резолюции.
- По письменному и электронномуобращению заявителя руководителем принимается одно из следующих решений:
о рассмотрении обращения по существу в учреждении;
о направлении обращения на рассмотрение в государственные органы, иные организации в соответствии с их компетенцией;
об оставлении обращения без рассмотрения по существу;
о прекращении рассмотрения обращения по существу и о возврате заявителю оригиналов документов, приложенных к обращению, до рассмотрения его по существу (в случае отзыва заявителем обращения);
о принятии обращения к сведению.
- Письменные обращения, в которых обжалуются судебные постановления, не позднее пяти рабочих дней возвращаются уполномоченными лицами заявителям с разъяснением им порядка обжалования судебных постановлений.
- Направление в государственные органы, организации письменных, электронных обращений с сопроводительными письмами, уведомлений заявителям осуществляется уполномоченными лицами посредством системы учёта и обработки обращений, на почтовые адреса заявителей в отношении письменных, устных обращений, а в случае, если заявитель в своём электронном обращении просит направить письменный ответ, направляются простым почтовым отправлением.
- Резолюция руководителя должна содержать чёткие
и конкретные указания исполнителю (исполнителям) о порядке рассмотрения обращения, направлении или подготовке ответа заявителю.
В случаях, когда резолюцией руководителя определено несколько исполнителей, лицом, ответственным за направление ответа либо подготовку заявителю ответа по существу, является первый исполнитель, если в резолюции не указано иное.
Исполнители, указанные в резолюции руководителя, несут персональную ответственность за качество рассмотрения обращений заявителей, своевременность предоставления материалов по рассмотрению обращений и проектов ответов заявителям лицу, ответственному за ведение делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ».
- При использовании системы учёта и обработки обращений и переносе в неё обращений заявителей поручения руководителя оформляются в форме электронных резолюций, отражаемых в системе учёта и обработки обращений.
- При использовании регистрационно-контрольной карточки на бумажном носителе сведения о ходе рассмотрения обращений заявителей (информация о направленных запросах, полученных документах и (или) сведениях, отзыве заявителями своих обращений, уведомление заявителей о причинах превышения установленных законодательством сроков рассмотрения обращений, рассмотрение коллективного обращения тридцати и более заявителей с выездом на место), об изменении сроков рассмотрения обращений, результат их рассмотрения (рассмотрения обращения по существу, оставление письменных, устных и электронных обращений без рассмотрения по существу, направление обращений для рассмотрения организациям в соответствии с их компетенцией, прекращение переписки), а также отметка о выдаче предписания и его исполнении должны быть отражены точно и своевременно.
- Для учёта обращений заявителей в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» применяется единый классификатор обращений граждан и юридических лиц согласно приложению 3.
- Контроль за рассмотрением обращений заявителей в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» ведётся с использованием системы учёта и обработки обращений и регистрационно-контрольной карточки на бумажном носителе.
Для контроля за рассмотрением замечаний и (или) предложений, внесённых в книгу замечаний и предложений используется система учёта и обработки обращений и регистрационно-контрольная карточка на бумажном носителе.
- Контроль за рассмотрением обращений заявителей завершается, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям даны ответы в письменной, устной или электронной форме, а также направлены уведомления в порядке, установленном в части первой пункта 3 и пункта 5 статьи 10, пункте 4 статьи 15, части второй пункта 3 статьи 17 и пункте 1 статьи 21 Закона.
Решение о снятии с контроля обращений принимает главный врач ГУЗ «Полоцкая ЦГБ».
- В ответах, направленных в вышестоящие организации, по находящимся на контроле обращениям и предписаниям указываются сведения о направленном ответе (уведомлении) заявителю о результатах рассмотрения его обращения, отметка об исполнителе.
- Отметка об исполнении и направлении в дело обращений заявителей отражается в системе учёта и обработки обращений, а также в регистрационно-контрольной карточке на бумажном носителе.
В случае отзыва заявителем своего письменного обращения отметка об исполнении и направлении его в дело проставляется на его заявлении об отзыве своего обращения.
Отметка об отзыве заявителем электронного обращения отражается в системе учёта и обработки обращений, а также в регистрационно-контрольной карточке на бумажном носителе.
После рассмотрения вопросов, изложенных гражданином в книге замечаний и предложений, на копии ответа (уведомления) заявителю, остающейся в делопроизводстве ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», проставляется отметка об исполнении и направлении его в дело.
- Рассмотрение по существу письменных, электронных обращений, направленных в государственные органы, организации в соответствии с их компетенцией, может быть поставлено на контроль в учреждении по решению руководителя.
- Все письменные обращения и бумажные копии электронных обращений после рассмотрения руководителем незамедлительно возвращаются уполномоченным лицам.
- Отсканированные копии письменных обращений и электронные обращения с резолюцией руководителя направляются уполномоченными лицами в структурные подразделения исполнителям посредством электронной почты. Оригиналы обращений остаются у уполномоченных лиц.
- Уведомление заявителю о направлении обращения на рассмотрение в иной государственный орган, организацию направляется уполномоченными лицами, как правило, в виде письма.
- Решение об оставлении обращений без рассмотрения по существу принимается руководителем в соответствии со статьёй 15 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».
- Уведомление заявителю об оставлении обращения без рассмотрения по существу подписывается руководителем и направляется в течение 5 рабочих дней заявителю уполномоченным лицом с возвратом оригиналов документов, приложенных к обращению.
- В случае получения письменного заявления об отзыве заявителем обращения, решение о прекращении рассмотрения обращения принимается руководителем или уполномоченным должностным лицом.
Уполномоченными лицами заявителю возвращаются оригиналы документов, приложенных к обращению с сопроводительным письмом.
- Решение о том, что анонимное обращение не подлежит рассмотрению, принимается руководителем.
- Обращения рассматриваются в сроки, установленные статьёй 17 Закона.
Руководитель может устанавливать сокращённый срок рассмотрения обращения.
Письменные уведомления направляются заявителям в сроки, установленные в статьях 10, 15, 17и 21 Закона.
- Обращения должны быть рассмотрены не позднее пятнадцати дней, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки, – не позднее одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами.
- В случаях, предусмотренных частью второй пункта 3 статьи 17 Закона, решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается руководителем на основании письменного ходатайства исполнителя, представленного за 3 рабочих дня до истечения одногомесяца со дня, следующего за днём поступления обращения.
К письменному ходатайству прилагаются проекты уведомления заявителю, сообщения государственным органам, организациям, у которых обращение находится на контроле, о причинах превышения месячного срока и сроках совершения определённых действий (выполнение работ, оказание услуг) или сроках рассмотрения обращения по существу.
- Коллективные обращения тридцати и более заявителей по вопросам, входящим в компетенцию ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», рассматриваются с выездом на место, если иное не вытекает из этих обращений. Выезд на место оформляется актом (протоколом).
- При рассмотрении повторного обращения исполнители обязаны установить его причины и в случае, если они вызваны нарушением установленного порядка рассмотрения предыдущего обращения, принять необходимые меры по восстановлению нарушенных прав, свобод и (или) законных интересов заявителя, внести предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.
- Повторные обращения, в том числе внесённые в книгу замечаний и предложений, признаются необоснованными, принимаются решения о прекращении с заявителем переписки, оставлении обращения без рассмотрения по существу руководителем, на основании заключений, подготовленных должностным лицом, ответственным за рассмотрение предыдущего обращения, и завизированных должностным лицом, осуществляющим правовое обеспечение деятельности ГУЗ «Полоцкая ЦГБ».
К заключению прилагается проект уведомления заявителю.
- В случае если повторное обращение поступило в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» из государственного органа, организации и поставлено им на контроль, должностным лицом, ответственным за рассмотрение предыдущего обращения, подготавливается проект сообщения о том, что с заявителем прекращена переписка, с изложением сути ответа (уведомления) на предыдущее обращение по существу.
- По каждому случаю нарушения порядка рассмотрения обращений в подчинённых структурных подразделениях руководитель принимает решение о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.
- Письменные ответы (уведомления) заявителям на обращения, согласовываются ответственным исполнителем (исполнителями), указанным в резолюции, и подписываются руководителем.
Ответы (уведомления) на электронные обращения, направляемые посредством системы учёта и обработки обращений, подписываются руководителем.
Письменные ответы (уведомления) на письменные обращения, ответы (уведомления) на электронные обращения, направленные посредством системы учёта и обработки обращений, должны соответствовать требованиям, предусмотренным в статье 18 Закона.
- Ответы в государственные органы, организации
по поставленным на контроль обращениям, визируются ответственным исполнителем (исполнителями) согласно резолюции, при необходимости должностным лицом, осуществляющим правовое обеспечение деятельности ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», и подписываются руководителем. - В ответах, направленных в государственные органы, организации, по находящимся на контроле обращениям, указываются сведения о направленном ответе (уведомлении) заявителю, о результатах рассмотрения обращения, отметка об исполнителе.
- Датой ответа заявителю является дата его подписания.
Подписывается, как правило, два экземпляра ответа.
- Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, возвращаются уполномоченным лицам.
- Ответу (уведомлению) на обращение, в том числе на замечание и (или) предложение, внесённое в книгу замечаний и предложений, присваивается регистрационный индекс обращения (замечания и (или) предложения, внесённых в книгу замечаний и предложений).
- Письменные ответы (уведомления) на письменные обращения, ответы (уведомления) на электронные обращения, подписанные руководителем, вносятся в систему учёта и обработки обращений, затем направляются уполномоченным лицом заявителям простым почтовым отправлением или в электронном виде на адрес электронной почты, личный кабинет заявителя посредством системы учёта и обработки обращений в день подписания либо в первый следующий за ним рабочий день.
- Ответственность за выполнение решений, принятых по результатам рассмотрения обращений, возлагается на должностных лиц, являющихся исполнителями по обращению, и на руководителя организации.
- Ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращений, выполнение решений, принятых по результатам рассмотрения обращений, предписаний, несут должностные лица, являющиеся исполнителями по обращению.
- Контроль соблюдения установленных сроков выполнения решений, принятых по результатам рассмотрения обращений, осуществляется уполномоченными лицами.
- Контроль рассмотрения обращений завершается, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям даны ответы в письменной, устной или электронной форме, а также направлены уведомления в порядке, установленном в статьях 10, 15, 17 и 21 Закона.
- Решения о снятии с контроля поступивших в учреждение обращений, принимается руководителем.
- По результатам рассмотрения обращений, поставленных на контроль на основании поручений государственных органов (должностных лиц), предписаний направляются информации в данные органы (данным должностным лицам) в установленные ими сроки, при отсутствии установленного срока – в сроки, установленные руководителем.
- Ход рассмотрения обращений заявителей (информация о направленных запросах, полученных документах и (или) сведениях, отзыве заявителями своих обращений, уведомление заявителей о причинах превышения установленных законодательством сроков рассмотрения обращений, рассмотрение коллективного обращения тридцати и более заявителей (с выездом на место), изменение сроков рассмотрения обращений, результат их рассмотрения (рассмотрение обращения по существу, оставление письменных, устных и электронных обращений без рассмотрения по существу, направление обращений для рассмотрения государственным органам, иными организациям
в соответствии с их компетенцией, прекращение переписки) должны быть точно и своевременно отражены в соответствующей регистрационно-контрольной карточке уполномоченными лицами. - Сведения о завершении процесса рассмотрения обращений отражаются в системе учёта и обработки обращений.
Сведения о ходе и результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений, внесённых в книгу замечаний и предложений, должны своевременно вноситься в указанную книгу должностным лицом, ответственным за её ведение.
- На каждом обращении после окончательного рассмотрения поставленных в нём вопросов проставляется отметка об исполнении и направлении его в дело, указывается дата, личная подпись должностного лица, принявшего данное решение.
Отметка об исполнении и направлении в дело обращений заявителей отражается в системе учёта и обработки обращений, а также в регистрационно-контрольных карточках.
В случае отзыва заявителем своего обращения отметка об исполнении и направлении его в дело проставляется на его заявлении об отзыве своего обращения.
Отметка об отзыве заявителем электронного обращения отражается в системе учёта и обработки обращений.
После рассмотрения вопросов, изложенных гражданином в книге замечаний и предложений, на копии ответа (уведомления) заявителю, остающейся в делопроизводстве, проставляется отметка об исполнении
и направлении в дело.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ЛИЧНОГО ПРИЁМА
- Личный приём граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц (далее – личный приём) проводится руководством ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» по графику, утверждённому приказом главного врача.
При временном отсутствии в день личного приёма лиц, его проводящих, личный приём проводят лица, исполняющие их обязанности.
- График личного приёма, проводимого руководством ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», с указанием времени и места его проведения размещается в общедоступных местах (на информационных стендах), на официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет, рассылается в структурные подразделения.
Если на день личного приёма приходится государственный праздник или праздничный день, объявленный нерабочим, день личного приёма переносится на следующий за ним рабочий день.
- Организацию личного приёма руководством ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» обеспечивают уполномоченные лица.
- Должностные лица, проводящие личный приём, а также лица, уполномоченные осуществлять предварительную запись на личный приём, не вправе отказать в личном приёме, записи на личный приём, за исключением случаев:
- обращения по вопросам, не относящимся к компетенции учреждения;
обращения в неустановленные дни и часы;
когда заявителю был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы;
когда с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам;
когда заявитель применяет технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъёмку) без согласия должностного лица, проводящего личный приём, и отказывается остановить их применение;
непредъявления документа, удостоверяющего личность заявителя, его представителя, а также документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
- Личный приём проводится по предварительной записи. Порядок предварительной записи на личный приём размещается в общедоступных местах (на информационных стендах), официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.
- Предварительную запись на личный приём к руководству осуществляют секретарь приёмной организационно-методического отдела Степанова Н.Н. и регистратор общебольничного персонала Полоцкой центральной городской больницы Табола О.С. (лица их замещающие) при обращении граждан, их представителей, представителей юридических лиц лично, по телефону с записью в журнал предварительной записи на личный приём граждан и юридических лиц главным врачом
ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», его заместителями. - В целях обеспечения качественного и организованного проведения личного приёма при осуществлении предварительной записи уполномоченными должностными лицами выясняется суть вопроса, мотивы обращения, а также иные необходимые для организации личного приёма сведения, даются необходимые консультации и разъяснения о компетенции должностных лиц ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», порядке рассмотрения обращений.
- Список граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц, обратившихся на личный приём, представляется должностному лицу, ведущему личный приём.
- Личный приём граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц проводится в назначенный день в порядке очерёдности по предъявлению документа, удостоверяющего его личность. Представитель дополнительно предъявляет документ, подтверждающий его полномочия (доверенность).
- Личный приём граждан в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» проводится должностными лицами в служебных помещениях на рабочих местах.
- При проведении личного приёма в служебных помещениях должностными лицами, осуществляющими его, могут применяться технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъёмка) с уведомлением об этом заявителей.
- Выездные личные приёмы проводятся руководством ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» в соответствии с графиком, утверждённым приказом главного врача.
- Уполномоченные лица ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», не менее чем
за 2 календарных дня до дня проведения выездного личного приёма, проводят анонсирование выездного личного приёма через глобальную сеть Интернет и информационный стенд учреждения, при необходимости через печатные средства массовой информации.
Запись граждан и представителей юридических лиц на выездной личный приём, подготовку при необходимости документации и сведений, необходимых для проведения выездных личных приёмов, учёт лиц, обратившихся на выездной личный приём к руководству
ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» осуществляют уполномоченные лица.
Сведения о количестве лиц, обратившихся на выездной личный приём, представляются специалисту (по работе с обращениями граждан) отдела идеологической работы (обращения граждан) не позднее, чем следующий день после проведения выездного личного приёма.
По обращениям, поступившим в ходе выездного личного приёма, имеющим справочно-консультационный характер, ответы объявляются в ходе проведения приёма, о чём делается соответствующая отметка в регистрационно-контрольной карточке.
- Ответы на рассмотренные по существу устные обращения подлежат объявлению заявителям в ходе личного приёма.
Результат решения изложенных в устном обращении вопросов отражается в регистрационно-контрольной карточке, в которой зарегистрировано устное обращение.
- Решение об оставлении устного обращения, изложенного
в ходе личного приёма, без рассмотрения по существу объявляется заявителю в ходе этого приёма должностным лицом, проводящим личный приём, с указанием причин принятия такого решения. - Учёт принятых на личном приёме граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, их представителей, представителей юридических лиц, а также контроль рассмотрения обращений осуществляется уполномоченными лицами в регистрационно- контрольной карточке, в порядке, предусмотренном для письменных обращений.
- Контроль исполнения поручений, данных в ходе личного приёма руководством ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», осуществляет специалист (по работе с обращениями граждан) отдела идеологической работы (обращения граждан).
- О результатах выполнения поручений руководителя
по обращениям заявителей, поступившим в ходе личного приёма, исполнители информируют специалиста (по работе с обращениями граждан) отдела идеологической работы (обращения граждан), в сроки, установленные для рассмотрения письменных обращений, если иной срок не определён должностным лицом, проводящим личный приём. - Исполненные поручения по обращениям, поступившим в ходе личного приёма, снимаются с контроля по решению должностных лиц, проводивших личный приём.
ГЛАВА 5
КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ. ВЕДОМСТВЕННАЯ ОТЧЁТНОСТЬ. АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ
- Контроль рассмотрения обращений ведётся уполномоченными лицами с использованием системы учёта и обработки обращений и с использованием регистрационно-контрольных карточек на бумажном носителе.
- Контроль рассмотрения обращений заявителей завершается, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям даны ответы в письменной, устной или электронной форме, а также направлены уведомления в порядке, установленном в статьях 10, 15, 17 и 21 Закона.
- Решение о снятии с контроля обращений принимает руководитель или уполномоченные им должностные лица.
- Обращения, поступившие в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», ежеквартально анализируются уполномоченными лицами, результаты доводятся до сведения руководства ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» в целях совершенствования работы с обращениями.
- Уполномоченными лицами ежеквартально осуществляется сбор информации об обращениях, поступивших в книги замечаний и предложений структурных подразделений (в электронном виде посредством электронной почты).
- В целях совершенствования работы с обращениями, своевременного выявления причин, порождающих нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, изучения общественного мнения, вопросы работы с обращениями граждан и юридических лиц рассматриваются на медико-санитарных советах ГУЗ «Полоцкая ЦГБ», а также проводятся проверки (мониторинги) соблюдения структурными подразделениями порядка рассмотрения обращений.
ГЛАВА 6
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ХРАНЕНИЯ ДЕЛ ПО ОБРАЩЕНИЯМ
- Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, в ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» формируются в дела в соответствии с утверждённой номенклатурой дел.
Копии ответов (уведомлений) гражданам на замечания и (или) предложения, внесённые в книгу замечаний и предложений, и документы, связанные с их рассмотрением, формируются в одно дело и хранятся у должностного лица, ответственного за ведение и хранение книги замечаний и предложений.
- Дела с обращениями формируются в течение календарного года. Каждое обращение и документы, связанные с его рассмотрением, составляют в деле самостоятельную группу.
Повторные обращения составляют самостоятельную группу и хранятся совместно с первым обращением.
- При формировании дел с обращениями и документами, связанными с их рассмотрением, проверяется правильность направления обращений и документов в дела, их полнота (комплектность). Неразрешённые обращения, а также неправильно оформленные документы, связанные с их рассмотрением, в дела не формируются, а возвращаются исполнителю на доработку.
- Срок хранения письменных, электронных обращений и документов, связанных с их рассмотрением, 5 лет (в случае неоднократного обращения − 5 лет с даты последнего обращения).
Экспертной комиссией ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» может быть принято решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении соответствующих обращений.
- Книга замечаний и предложений после окончания ведения хранится вместе с новой книгой по месту её ведения, а по истечении календарного года – в течение 5 лет в архиве ГУЗ «Полоцкая ЦГБ».
- По истечении установленных сроков хранения обращения и документы, связанные с их рассмотрением, книга замечаний и предложений ГУЗ «Полоцкая ЦГБ» подлежат уничтожению в порядке, установленном законодательством.